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工业发展绿色化,需推进清洁生产体系建设

2020-11-20 08:58:27 来源:谷瀑环保 关键词: 环保工程 除尘器/空气净化/洁净室beplay手机官方 环卫清洁beplay手机官方 节能新能源
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近日,生态环境部印发《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》(以下简称《通知》),要求进一步强化清洁生产审核在重点行业节能减排和产业升级改造中的支撑作用,促进形成绿色发展方式,推动经济高质量发展。

随着环境污染和能源短缺形势的日益加剧,清洁生产理念应运而生,即从源头削减污染,实现“节能、降耗、减排、增效”。从本质上来说,就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略,减少或者消除它们对人类及环境的可能危害,同时充分满足人类需要,使社会经济效益*大化的一种生产模式。

“清洁生产”概念的出现,*早可追溯到1976年的“无废工艺和无废生产国际研讨会”,会上提出“消除造成污染的根源”的思想;之后联合国在全球范围内推行清洁生产,越来越多的国家建立了清洁生产中心,推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。

2003年和2004年,我国先后出台了《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》,拉开了清洁生产体系建设的序幕,后在此基础上,《清洁生产促进法》完成修订、发改委又出台了《清洁生产审核办法》,清洁生产体系的建设得到进一步规范。

清洁生产在我国经过十余年的发展,部分地区推广效果明显。据《中国环境报》报道,“十三五”以来,陕西通过清洁生产审核的企业为79家,关中、陕北居多,这两地完成清洁生产审核企业数量分别占全省总量的49%、44%,涉及行业包括火电、化工、冶炼、机械电子、轻工、采矿等。

同样的成效也发生在甘肃,据甘肃省发改委相关负责人介绍,仅2018年,全省清洁生产产业实施带动性工程3项,子项目12个,总投资31亿元,累计完成投资22亿元。预计到2020年末,全省工业用水重复利用率可达到90%,工业固体废弃物综合利用率达到75%,国家级园区100%通过循环化改造。

今年3月,国务院印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》中明确,加大清洁生产推行力度,加强全过程管理,减少污染物排放。中共中央印发的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也提出,要推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。

可以看出,面对即将到来的“十四五”建设期,国家层面上对清洁生产提出的新的要求。生态环境部科技与财务司负责人表示,现有的一些文件要求已明显滞后,此次印发的《通知》落实相关发展的新要求,进一步完善重点行业清洁生产审核推进机制,用于指导地方清洁生产工作的开展和推进。

此次《通知》与以往的“清洁生产审核工作要求”*大的不同是进一步加强了与“十四五”期间新的生态建设任务的结合,明确在打好污染防治攻坚战的背景下,聚焦大气、水、土壤污染防治需求迫切的行业作为当前阶段实施清洁生产审核的重点,全面落实强制性清洁生产审核要求。

同时,《通知》还鼓励各地区负责清洁生产审核工作的部门要根据企业的生产工艺情况、技术装备水平、能源资源消耗状况和环境影响程度的不同,探索实施差别化清洁生产审核;探索清洁生产审核制度与排污许可制度相衔接的模式,促进排污许可规范实施与常态管理。

此外,企业清洁生产审核大部分需要在第三方咨询机构的支持下完成,但目前第三方咨询市场混乱,咨询机构为了抢占市场,恶意进行低价竞争。《通知》提出可以积极探索行业、工业园区和企业集群整体审核模式,提升行业、工业园区和企业集群整体清洁生产水平,有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

本周,发改委印发相关文件就化学原料、硫酸、再生橡胶和锗行业的清洁生产评价指标体系向社会公开征求意见。根据《通知》中的安排,未来会有更多行业纳入其中,充分发挥清洁生产审核在行业节能减排和升级改造中的支撑作用,助力“十四五”污染防治。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:六零
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